從整車(chē)合資的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,這種政策并不能給我國(guó)小型平板拖車(chē)工業(yè)帶來(lái)直接的技術(shù)提升,但為何支持將股比限制政策由整車(chē)領(lǐng)域擴(kuò)大至零部件領(lǐng)域的投票者仍占主流?
一位不愿透露姓名的國(guó)際咨詢公司分析師表示,這是政府一種無(wú)奈的選擇,限制比不限好,不限中國(guó)小型平板拖車(chē)零部件水平提升的可能性更小。至于最終的政策到底如何以及是否具有追溯性,將會(huì)是各方利益集團(tuán)博弈的結(jié)果。
由于中國(guó)在政策、電網(wǎng)、市場(chǎng)潛力等方面具備一定的普及因素,業(yè)界普遍認(rèn)同在全球范圍內(nèi)電動(dòng)車(chē)是最有可能在中國(guó)首先實(shí)現(xiàn)商業(yè)化普及,因此近幾年外資零部件企業(yè)對(duì)這塊大蛋糕發(fā)起了集體“圍攻”之勢(shì),在這些新能源核心技術(shù)領(lǐng)域外資對(duì)我國(guó)小型平板拖車(chē)零部件行業(yè)的壟斷非常突出。
據(jù)國(guó)家信息中心2009年《中國(guó)小型平板拖車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究》顯示,汽油機(jī)電控系統(tǒng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量前四名的企業(yè)為聯(lián)電、電裝、西門(mén)子VDO和德?tīng)柛Hf(wàn)源,均有外資背景,其產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)汽油機(jī)電控系統(tǒng)總產(chǎn)量的80%,其中聯(lián)電的市場(chǎng)份額占到40%,而本土企業(yè)不足1%。
在這樣實(shí)力相差懸殊的兩方中,僅僅通過(guò)資本的聯(lián)盟很難達(dá)到提升中國(guó)零部件技術(shù)水平的目的,相反,這種聯(lián)盟還可能催生出靠此政策生存的寄生型企業(yè),這也提醒了政策制定者需要考慮更多的政策細(xì)節(jié)。譬如,給外資股比限制設(shè)定具體的年限,年限一過(guò)就放開(kāi)股比;給合資企業(yè)的中方國(guó)有企業(yè)提出具體的技術(shù)提升水平考核指標(biāo)等。
中國(guó)小型平板拖車(chē)會(huì)繼續(xù)壯大,完善的政策是發(fā)展必不可少的保證。 |