《征求意見稿》的目標為，“完善升降車產(chǎn)業(yè)投資項目準入標準，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場主體投資行為，引導社會資本合理投向，鼓勵企業(yè)產(chǎn)能合作，防范盲目建設(shè)和無序發(fā)展”；并強調(diào)“嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油升降車產(chǎn)能，積極推動江鈴升降車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能升降車創(chuàng)新發(fā)展體系�！�

　　針對燃油升降車整車項目，《征求意見稿》第二章第七條明確規(guī)定，“優(yōu)化傳統(tǒng)燃油升降車產(chǎn)能布局，新增產(chǎn)能投資項目應建設(shè)在上兩個年度升降車產(chǎn)能利用率均高于全國平均水平的省份，推動產(chǎn)能向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、配套體系完善、競爭優(yōu)勢明顯的省份聚集。鼓勵升降車產(chǎn)能利用率低的省份和企業(yè)加大資金投入和兼并重組力度，加快技術(shù)進步，淘汰落后產(chǎn)能，增強市場競爭力�！�

　　對此，《征求意見稿》指出，除不在中國境內(nèi)銷售產(chǎn)品的企業(yè)以外，禁止建設(shè)以下燃油升降車投資項目。第一，新建獨立燃油升降車整車企業(yè)；第二，現(xiàn)有升降車整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)燃油升降車生產(chǎn)能力；第三，未列入國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)有燃油升降車企業(yè)整體搬遷至外省份；第四，對行業(yè)主管部門特別公示的燃油升降車整車企業(yè)進行投資（企業(yè)原有股東的投資或?qū)⒃撈髽I(yè)轉(zhuǎn)為非獨立整車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目除外）。

　　除符合上述條件外，高空作業(yè)車擴能投資項目企業(yè)平均燃料消耗量應滿足國家標準和有關(guān)規(guī)定的要求。并強調(diào)，對于異地新建擴能投資項目建設(shè)規(guī)模不低于15萬輛且企業(yè)上年度總產(chǎn)量不低于30萬輛。

　　值得一提的是，《征求意見稿》第二章第八條還規(guī)定，“科學規(guī)劃江鈴升降車產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油升降車企業(yè)加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展江鈴升降車產(chǎn)品。嚴格新建純電動升降車企業(yè)投資項目管理，防范盲目布點和低水平重復建設(shè)�！�

　　對此，《征求意見稿》指出，新建獨立純電動升降車企業(yè)投資項目，不得在有以下情況之一的省份建設(shè)：第一，江鈴升降車保有量占比低于全國平均水平；第二，存在同產(chǎn)品類別江鈴升降車僵尸資質(zhì)；第三，現(xiàn)有同產(chǎn)品類別新建純電動升降車企業(yè)投資項目產(chǎn)量未達到建設(shè)規(guī)模的80%。

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