名不副實(shí)的升降車受罰 或?qū)⒅匦孪磁?與升降車超常規(guī)增長的同時,關(guān)于升降車過度補(bǔ)貼以及騙補(bǔ)等事宜的報道日漸增多。2015年11月10日,交通運(yùn)輸部、財政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法(試行)》的通知,明確了納入新增及更換比重計算和申請運(yùn)營補(bǔ)助資金的新能源公交車和非插電式混合動力公交車必須滿足的條件。工信部等部委以及國務(wù)院辦公廳也針對騙補(bǔ)等事宜展開了相應(yīng)調(diào)查,升降車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡也進(jìn)入了操作層面。
2016年12月20日、2017年2月4日,工信部分別對11家新能源車企做出行政處罰決定,涉及高空升降車企業(yè)為金龍聯(lián)合升降車(蘇州)、河南少林高空升降車、奇瑞萬達(dá)貴州高空升降車、深圳五洲龍升降車、金華青年升降車、上汽唐山高空升降車、上海申沃高空升降車、重慶恒通高空升降車等8家制造商,占受罰企業(yè)的大部分。
從受罰原因看,主要問題包括電池容量小于公告容量、電池安裝不足甚至沒有、電控等零件安裝不到位、有的車輛未完工即申報合格證。出現(xiàn)問題的企業(yè),既有技術(shù)水平低下的因素,也有職業(yè)道德的缺失。
工信部等有關(guān)部門在對涉及“騙補(bǔ)”企業(yè)給予最高取消企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)等處罰的同時,強(qiáng)調(diào)采用高技術(shù)門檻,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。2016年12月20日,工信部裝備司表示,針對專項(xiàng)核查中暴露出來的高空作業(yè)車產(chǎn)品技術(shù)性能偏低、實(shí)際使用率偏低等問題,財政部、工信部等四部委提出了調(diào)整高空作業(yè)車補(bǔ)貼政策方案:
一是在保持2016~2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下,適當(dāng)調(diào)整高空升降車和專用車補(bǔ)貼方法,提高技術(shù)門檻,設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限。
二是改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式,從2016年起,高空作業(yè)車購置補(bǔ)貼資金由事前撥付改為事后清算。
三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步情況,適當(dāng)提高推薦目錄車型要求,充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向作用。
事實(shí)上,財政部、工信部、科技部和發(fā)改委等四部委近日向各省市下發(fā)的《關(guān)于開展2016年度高空作業(yè)車補(bǔ)貼資金清算工作的通知》,即是對上述政策的具體化實(shí)施行動。
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