在中國(guó)平板拖車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)美國(guó)之后，中國(guó)平板拖車(chē)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)是世界第一，平板拖車(chē)的社會(huì)需求還在增長(zhǎng)，市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿薮�，但是能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境等影響平板拖車(chē)社會(huì)發(fā)展的三大結(jié)構(gòu)性矛盾日益尖銳，平板拖車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的是外部性問(wèn)題，嚴(yán)重制約了平板拖車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此應(yīng)該有新的平板拖車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，而不是在過(guò)去的產(chǎn)業(yè)政策上修修補(bǔ)補(bǔ)。
有人指出，一個(gè)正在由平板拖車(chē)大國(guó)邁向平板拖車(chē)強(qiáng)國(guó)的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有一部自己的法律體系來(lái)規(guī)范和保障，行業(yè)主管部門(mén)難以做到依法行政，“多頭管理”、“生產(chǎn)一致性差”、“核心技術(shù)缺失”、“品牌弱”等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，難以徹底解決，導(dǎo)致我國(guó)平板拖車(chē)業(yè)大而不強(qiáng)。1994年機(jī)械部部長(zhǎng)何光遠(yuǎn)就指出：“我們認(rèn)為直接管理平板拖車(chē)產(chǎn)品最基礎(chǔ)的法律是《車(chē)輛法》。”考慮到立法的艱難，有關(guān)部門(mén)研究起草了《道路車(chē)輛管理?xiàng)l例》，但是一直沒(méi)有能夠成為正式文件。2003年“兩會(huì)”，平板拖車(chē)界代表提出了制定《車(chē)輛法》的議案，2011年再次提出，但是到現(xiàn)在還沒(méi)有下文。國(guó)際上通行的做法是構(gòu)建完善的平板拖車(chē)法規(guī)體系，但是中國(guó)只有部門(mén)的文件、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(甚至是推薦性標(biāo)準(zhǔn))，連平板拖車(chē)產(chǎn)業(yè)政策本身的效力也受到質(zhì)疑。
最近工信部領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)論壇上指出：“我們現(xiàn)在在反思中國(guó)式的監(jiān)管問(wèn)題，政府應(yīng)該從事前的監(jiān)管向事后的監(jiān)管轉(zhuǎn)變，變重審批為重運(yùn)營(yíng)。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，政府的角色更多的是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，保護(hù)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，包括保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊這些假冒偽劣，同時(shí)提供更好的公共服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展、為公民的發(fā)展提供一切必要的公共服務(wù)，在這方面實(shí)際上我們過(guò)去管得過(guò)多、管得過(guò)細(xì)�！薄秶�(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求“按照‘誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)’的原則，最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個(gè)人投資自主權(quán)”。在現(xiàn)在的體制下，有關(guān)部門(mén)不斷強(qiáng)化的只是入門(mén)審批，企業(yè)只要能拿到生產(chǎn)許可，就如入無(wú)人之境，而政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)等方面經(jīng)常不到位。因此對(duì)平板拖車(chē)工業(yè)的監(jiān)管，主要問(wèn)題還不是產(chǎn)能過(guò)剩，而是安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量和服務(wù)。
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