有的專家指出，拖車召回和三包往往涉及安全問題，對舉證的要求比一般技術鑒定和型式認證檢測報告要高得多。檢測只是對產(chǎn)品進行測量、分析，鑒定還要在現(xiàn)有產(chǎn)品狀況的基礎上推論過程，分析原因和結(jié)果。一家拖車質(zhì)檢中心的負責人明確表示，對事故車不能進行技術鑒定。車在事故前靜止狀態(tài)可以做檢測，但發(fā)生事故后則很難再鑒定事故前是否有質(zhì)量隱患，還要考慮環(huán)境等因素，分清責任。因此，拖車三包和召回鑒定不僅具有技術屬性，而且具有法律屬性，要求檢測機構必須保持中立性和權威性。國內(nèi)現(xiàn)有拖車鑒定檢測機構，一般都與企業(yè)有密切的關系，很多機構設備不齊全，問題多，和國外的差距很大。

   鑒于檢測是一個很有油水的事業(yè)，各方面積極性很高，發(fā)改委不得不進行“宏觀調(diào)控”，2007年發(fā)出的《關于拖車工業(yè)結(jié)構調(diào)整意見的通知》指出：“鑒于國內(nèi)機動車輛檢測機構的能力和分布已基本滿足拖車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，國家發(fā)改委在兩年之內(nèi)對涉及國家行政許可事項業(yè)務的新建機動車檢測機構不予授權。已授權的機構要加強自身能力建設和人員培訓工作�！备鶕�(jù)這個規(guī)定，所謂的第三方鑒定機構根本無法設立。

    即使發(fā)改委放開審批，建設獨立第三方檢測機構所需要的資金由誰來出？在德國是由ADAC承擔，靠會員繳納費用，完全可以滿足鑒定的費用需求。中國目前還沒有這樣的機構。美國道路安全管理局2007年經(jīng)費有8億美元。據(jù)說質(zhì)檢局向財政部申請建立拖車檢測實驗室，財政部批了400萬元。

    據(jù)報道，國內(nèi)首家第三方拖車司法鑒定檢測機構北京中機車輛司法鑒定所于去年底成立，將按照司法行政機關批準的鑒定項目，開展“機動車輛特征鑒定、機動車輛質(zhì)量和質(zhì)量事故鑒定、交通事故車輛鑒定、機動車總成和零部件鑒定”四大類鑒定工作。但是這家機構隸屬于中國拖車技術研究中心，其經(jīng)費來源還不清楚，是政府出資，還是消費者交費？收費水平如何？現(xiàn)在還不得而知。

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