2011年對(duì)于中國(guó)自主品牌拖車不啻于一場(chǎng)“噩夢(mèng)”，來(lái)自中國(guó)拖車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該年，自主品牌平板拖車共銷售611.22萬(wàn)輛，同比下降了2.56%，這也是連續(xù)多年來(lái)自主品牌銷量第一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；同時(shí)，在市場(chǎng)份額方面，自主品牌平板拖車銷量占平板拖車總銷量的比例為42.23%，市場(chǎng)份額較上年下降了3.37個(gè)百分點(diǎn)。
從企業(yè)銷量排名上看，排名前10位的單一平板拖車企業(yè)中，只有3家自主品牌企業(yè)上榜，且都沒(méi)有擠進(jìn)前5名；同時(shí)，合資企業(yè)表現(xiàn)均較為搶眼，全部實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)，有的增長(zhǎng)幅度甚至超過(guò)了20%，而上榜的3家自主品牌企業(yè)中，有2家銷量出現(xiàn)同比下滑，另一家為東風(fēng)拖車，同比僅微增1%。
2011年的慘淡景象歷歷在目，在失衡的天平面前，對(duì)于自主品牌而言，他們深知必須要發(fā)起一場(chǎng)絕地反擊之戰(zhàn)，于是，他們集體選擇在本屆北京國(guó)際車展上強(qiáng)力出擊。而且借政策東風(fēng)，自主品牌的信心也出現(xiàn)逐漸“修復(fù)”跡象。
自主品牌的發(fā)展困境，顯然已經(jīng)引起了相關(guān)政府部門(mén)的高度重視——不久前，工信部發(fā)布《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)，并面向全社會(huì)征集意見(jiàn)，查閱《目錄》所列車型可見(jiàn)，在列的412款型車輛均為自主品牌，無(wú)一外資品牌車型入圍，這在中國(guó)公務(wù)車采購(gòu)歷史上尚屬首次。而政策的目的，顯然是希望借此扶持自主品牌的發(fā)展，進(jìn)而打破由外資品牌牢牢把控中國(guó)拖車市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
拖車業(yè)知名分析師張志勇表示：“政府用車是企業(yè)形象的最佳代言人。像1988年奧迪剛剛進(jìn)入中國(guó)時(shí)，一汽組裝的499輛奧迪100被政府部門(mén)搶購(gòu)一空，從此成功樹(shù)立起了奧迪在中國(guó)的官車形象，而這一形象也帶動(dòng)了奧迪在私人消費(fèi)市場(chǎng)的銷售，這讓奧迪至今仍穩(wěn)坐國(guó)內(nèi)豪車市場(chǎng)的頭把交椅。因此，公務(wù)車采購(gòu)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)而言意義重大�！比珖�(guó)乘聯(lián)也表示：“如果政府部門(mén)帶頭采購(gòu)自主品牌作為公務(wù)車，不僅可以在銷量上對(duì)自主品牌有所促進(jìn)，更可以在品牌形象上提升影響力，促進(jìn)自主品牌的發(fā)展壯大。”
在政策利好面前，自主品牌在借助本屆北京國(guó)際車展展示信心的同時(shí)，大多數(shù)自主品牌企業(yè)更是直接推出了定位于公務(wù)車市場(chǎng)的中高端及以上車型，開(kāi)始向外資品牌車型正式宣戰(zhàn)。
反觀外資品牌，他們所處的境遇卻開(kāi)始變得微妙。
一直以來(lái)，除了奧迪之外，大眾品牌、豐田品牌以及日產(chǎn)品牌等眾多車型，向來(lái)都是公務(wù)車采購(gòu)名單上的常客，所屬企業(yè)也借此一步步確立了在中國(guó)市場(chǎng)的大好局面和良好勢(shì)頭。但公務(wù)車采購(gòu)新政則預(yù)示著，至少在這一市場(chǎng)領(lǐng)域，他們的發(fā)展空間在收縮，因此而帶來(lái)的對(duì)大眾消費(fèi)市場(chǎng)的影響，也促使他們必須尋找新的市場(chǎng)增量。
不但如此，相關(guān)政策對(duì)外資品牌在中國(guó)的發(fā)展要求也越來(lái)越多。
去年年底，工信部正式頒布《平板拖車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)，并已經(jīng)于今年1月1日起實(shí)施。與之前零星包含在整體拖車產(chǎn)業(yè)政策中的規(guī)定相比，這是政府第一次單獨(dú)針對(duì)平板拖車企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制定的一套完整規(guī)則。《規(guī)則》中首次對(duì)平板拖車企業(yè)的技術(shù)條件和開(kāi)發(fā)能力做出了詳細(xì)規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)了企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品設(shè)計(jì)、長(zhǎng)期戰(zhàn)略、質(zhì)量檢測(cè)等自主能力；同時(shí)，之前已獲得準(zhǔn)入資質(zhì)的平板拖車企業(yè)，也將按照《規(guī)則》被重新審核。“這一政策的潛在目的之一，就是要求外資品牌在合資企業(yè)中形成設(shè)計(jì)、研發(fā)能力，進(jìn)而促使合資中方掌握一定的核心技術(shù)�！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。
不僅如此，從去年年中開(kāi)始，國(guó)家相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人頻頻在公開(kāi)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，促進(jìn)中國(guó)拖車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)�！芭c自主品牌相比，外資品牌由于在中國(guó)發(fā)展得更好，因此他們新增產(chǎn)能的訴求也就更大，以控制新增產(chǎn)能的方式為條件來(lái)?yè)Q取相關(guān)技術(shù)，這是政策的潛臺(tái)詞�！毕嚓P(guān)政府官員表示。
的確，雖然相關(guān)要求并未被寫(xiě)進(jìn)政策條款，但現(xiàn)在政府要求的“合資企業(yè)及新建工廠必須推出自主品牌和新能源車，必須具備一定研發(fā)能力”的內(nèi)容，已經(jīng)充分顯示出政策層面對(duì)于外資品牌在中國(guó)發(fā)展的緊縮信號(hào)已日漸明顯。
可以肯定的是，外資品牌不會(huì)“束手就擒”——在自主品牌頻頻推出中高級(jí)車的當(dāng)口，外資品牌也開(kāi)始借推出中低端車型來(lái)?yè)屨荚局饕獙儆谧灾髌放频氖袌?chǎng)；進(jìn)不去政府采購(gòu)名單，他們卻可以憑借深厚的設(shè)計(jì)和研發(fā)功力，讓其在中國(guó)推出的車型更加年輕化、更加符合大眾消費(fèi)市場(chǎng)的口味；此外，在較高的利潤(rùn)空間面前，降價(jià)也是其未來(lái)可以隨時(shí)祭出的“殺手锏”。
在中國(guó)拖車市場(chǎng)自主品牌和外資品牌的發(fā)展局面越來(lái)越失衡的當(dāng)口，政策之手伸出希望重新擺放砝碼，這是一種無(wú)奈，還是一種必要之舉？
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